Od června letošního roku je v připomínkovém řízení další novela zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. V průběhu připomínkového řízení se podařilo prosadit řešení přiznávání příspěvku na péči pro české občany, kteří dlouhodobě žili a pracovali na Slovensku a odváděli zde pojištění a po ukončení pracovní činnosti se vrátili zpět do České republiky. Slovensko, na základě rozhodnutí Evropského soudního dvora, odmítá těmto lidem vyplácet příspěvek na péči i když splnili na Slovensku zákonné podmínky.
Slovenská strana nemá nadále zájem na řešení situace našich občanů i když celý život odváděli pojištění na Slovensku. Pomocnou ruku daným osobám tedy poskytne Česká republika.
Řešení se předkládá v rámci další vládní novely zákona, kterou se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
Tato novela obsahuje primárně přesun agend dávek pro osoby se zdravotním postižením z Úřadu práce na Českou správu sociálního zabezpečení. Do zákona o sociálních službách se vkládá úprava, podle které může územní správa sociálního zabezpečení na základě písemné a odůvodněné žádosti osoby po posouzení její celkové situace odstranit tvrdost zákona při rozhodování o přiznání příspěvku na péči nad rámec povinností vyplývajících pro ni z přímo použitelných předpisů EU. Podmínkou je, že osoba nemá nárok na obdobné dávky z jiného členského státu EU a má bydliště na území ČR. Navrhovaná účinnost je 1. 4. 2025.
Konkrétní znění úpravy je následující:
V § 4 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách se doplňuje odstavec 4, který včetně poznámky pod čarou č. 70 zní:
„(4) Územní správa sociálního zabezpečení může na základě písemné a odůvodněné žádosti osoby po posouzení její celkové situace odstranit tvrdost zákona při rozhodování o přiznání příspěvku na péči nad rámec povinností vyplývajících pro ni z přímo použitelných předpisů Evropské unie70), pokud osoba nemá nárok na obdobné dávky z jiného členského státu Evropské unie a má bydliště na území České republiky.
——————————————————
70) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, v platném znění.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, v platném znění.“.
Touto změnou se podaří vyřešit obrovský problém občanů České republiky, kteří se vrátili ze Slovenska, kde platili daně a pojištění a v České republice nemají možnost získat příspěvek na péči či jinou dávku pro osoby se zdravotním postižením, jestliže potřebují takovou pomoc.
Mgr. Michal Šimůnek
