V Úředním věstníku EU byly 14.11.2024 publikovány dvě směrnice, které zásadním způsobem usnadní cestování osob se zdravotním postižením v rámci členských států EU. Evropský průkaz osoby se zdravotním postižením a evropský parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením se tak stanou realitou. Celý systém by měl v členských státech začít fungovat v roce 2028.
„Zavedení nových evropských průkazů pro osoby se zdravotním postižením je určitě zásadním pozitivním krokem, který pomůže zlepšit výkon práva volného pohybu osob a podnítit cestování osob se zdravotním postižením,“ uvedl ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka (KDU-ČSL).
Členské státy EU v současnosti samostatně vydávají osobám se zdravotním postižením průkazy, které jim umožňují čerpat speciální podmínky, jakými jsou např. slevy ve veřejné dopravě, slevy na vstupném nebo využívání vyhrazených parkovacích míst.
Takové průkazy však „platí“ ve státě, který je vydal, a nejsou povinně uznávány v jiném státě. To může osobám se zdravotním postižením přinášet problémy při jejich cestách a krátkodobých pobytech v jiných členských státech EU. V extrémních případech je to může od cest přímo odrazovat.
Tuto situaci změní dvě nové evropské směrnice. První zavádí evropský průkaz osoby se zdravotním postižením a evropský parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením. Směrnice rovněž zavádí jednotný vzor těchto průkazů a stanoví povinnost jejich vzájemného uznávání v konkrétních oblastech.
Druhá směrnice rozšiřuje stanovená pravidla na státní příslušníky třetích zemí legálně pobývající v zemích EU.
„Nemůžeme zavírat oči před dalšími – stále přetrvávajícími – překážkami, které zásadním způsobem znesnadňují osobám se zdravotním postižením cestování. Těmito překážkami jsou například fyzické bariéry veřejného prostoru a dopravy, nevhodné popisky či značení,“ upozornil ministra Jurečka.
Jaké budou další kroky?
Pro faktické zavedení evropských průkazů a zajištění jejich vzájemného uznávání musí členské státy upravit své právní předpisy a nastavit potřebné mechanismy, tj. učinit řadu legislativních a praktických kroků, včetně mimo jiné zřízení zvláštních internetových stránek. Členské státy musí do 5. června 2027 přijmout a zveřejnit právní předpisy nezbytné proto, aby celý systém mohl začít fungovat od 5. června 2028.
MPSV bude při zavádění evropských průkazů spolupracovat s organizacemi hájícími zájmy osob se zdravotním postižením a o postupu prací bude dále informovat.
Zdroj: MPSV
Směrnice o evropském průkazu osob se zdravotním postižením a evropském parkovacím průkazu – novinky
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2024/2841 ze dne 23. října 2024, kterou se zavádí evropský průkaz osoby se zdravotním postižením a evropský parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením.
Směrnice o evropském průkazu osob se zdravotním postižením a evropském parkovacím průkazu byly zveřejněny v Úředním věstníku EU! To představuje poslední krok k tomu, aby se staly oficiálním právním předpisem, a začíná odpočítávání času, který členské státy potřebují k jejich provedení.
Nyní mají maximálně 30 měsíců na přizpůsobení právních předpisů vnitrostátním pravidlům (tzv. proces transpozice) a maximálně 42 měsíců na vytvoření potřebných systémů a zahájení vydávání průkazů. To znamená, že evropský průkaz osoby se zdravotním postižením by se měl stát realitou ve všech zemích EU nejpozději za tři a půl roku: do 14. května 2028.
Směrnicí však nebude dosaženo úplně volného pohybu. Průkazy nezajistí, aby se úplná svoboda pohybu pro osoby se zdravotním postižením stala skutečností. Je nutné se zasazovat o další právní předpisy, které by zaručily, že se osoby se zdravotním postižením budou moci volně pohybovat kdekoli v EU, včetně možnosti žít a pracovat.
Jak bude vypadat evropský průkaz zdravotně postiženého? Dohodnuté znění se zaměřuje na zajištění toho, aby občané EU, kteří nejsou státními příslušníky, ale jsou občany EU, a státní příslušníci třetích zemí, kteří mají trvalý pobyt, měli při dočasné návštěvě jiných zemí EU přístup ke stejným zvláštním podmínkám a „preferenčnímu zacházení“ jako státní příslušníci. Zákon nevytváří žádné nové výhody nebo zvýhodnění.
Průkaz usnadňuje výhody a podporu především osobám, které dočasně pobývají v zahraničí (obvykle po dobu kratší než 3 měsíce), jako jsou turisté a osoby na krátkodobých pobytech (například za prací nebo na výpomoc přátelům či rodině). Pokud se do zahraničí přestěhujete natrvalo, platí pravidla země nového pobytu. Členské státy však mohou rozhodnout, že budou průkaz akceptovat i pro delší pobyty.
Průkaz umožní osobám se zdravotním postižením přístup ke stejným slevám, přednostnímu přístupu a další podpoře jako zdravotně postiženým státním příslušníkům. Členské státy nejsou povinny vytvářet žádné nové výhody. Průkaz umožní osobám se zdravotním postižením přístup k podpoře při účasti v programech mobility EU, jako je ERASMUS+ nebo Evropský sbor solidarity, a to i v případě, že pobývají v zahraničí déle než 3 měsíce. Průkaz bude k dispozici ve fyzické i digitální verzi. Jak přesně bude digitální verze vypadat, se teprve rozhodne a bude vydáván a obnovován bezplatně. Parkovací průkaz EU a evropský průkaz osoby se zdravotním postižením zůstanou dvěma samostatnými průkazy.
Návrh rovněž posiluje stávající parkovací kartu EU. Nyní například stanoví maximální dobu, ve které musí místní úřad žádost o průkaz vyřídit. Kdo má nárok na parkovací kartu a jakým způsobem se vydává, stále závisí na místním orgánu. Budou existovat oficiální internetové stránky, které budou poskytovat informace o evropském průkazu pro osoby se zdravotním postižením.
Zdroj: internet
